Documentazione
Il Piano di Trasferimento dei Rapporti Giuridici
L’articolo 33 comma 9 della L.R. 1/2018 ha previsto che, alla data di costituzione della Conferenza d'ambito regionale, la medesima subentri in tutti i rapporti giuridici attivi e passivi, ivi compresi quelli relativi al personale, riferibili alle funzioni di ambito regionale, con la seguente eccezione:
- l'articolo 33 comma 9 bis prevede che i Consorzi di area vasta che nell'anno 2021 hanno raggiunto gli obiettivi nazionali in materia di raccolta differenziata o l'obiettivo regionale di cui all'articolo 2, comma 4, lettera b bis), nonché hanno conseguito il soddisfacimento del fabbisogno di trattamento dei rifiuti indifferenziati, del rifiuto organico e del rifiuto ingombrante, possono proseguire nella gestione dei contratti in essere fino alla loro naturale scadenza, dandone opportuna rendicontazione alla conferenza d'ambito.
La Convenzione istitutiva di A.R. Piemonte – conforme allo schema tipo approvato dalla Giunta Regionale con Deliberazione n. 10-3952 del 22 ottobre 2021 - all’articolo 8 (Successione e altri rapporti patrimoniali e giuridici), ha previsto che il subentro nei rapporti giuridici attivi e passivi riferibili alle funzioni d’ambito debba avvenire con le modalità e tempistiche da definirsi in sede di Assemblea d’Ambito.
Con DGR n. 16-7151 del 3 luglio 2023, avente ad oggetto “Legge regionale 10 gennaio 2018, n. 1. DGR n. 10-3952 del 22 ottobre 2021. Disposizioni per la costituzione della Conferenza d’Ambito territoriale regionale per l’esercizio delle funzioni di ambito regionale”, la Regione ha approvato le disposizioni per il subentro di A.R. Piemonte nei rapporti attivi e passivi relativi alle funzioni d’ambito regionale delle ATO/CAV e per l’effettivo esercizio delle stesse, ai sensi della legge regionale 1/2018.
La DGR, in particolare, ha stabilito che la titolarità dei rapporti giuridici per effetto della legge regionale transita sulla Conferenza d’ambito sulla base del Piano di trasferimento dei rapporti giuridici relativi alle funzioni di ambito regionale.
Con DGR 28-533 del 16 dicembre 2024 la Regione ha previsto un periodo transitorio ulteriore per il trasferimento dei rapporti giuridici rispetto alle attuali indicazioni, prorogando, al 31/12/2025, la data prevista (31/12/2024) dalla DGR n. 16-7151 del 3 luglio 2023.
Nel corso del 2025 è stato avviato, per stralci relativi a ciascuna Provincia, il trasferimento in capo ad A.R. Piemonte dei rapporti giuridici attivi e passivi riferibili alle funzioni d’ambito (affidamenti e contratti di servizio), completato nel 2026.
Piano di Trasferimento dei rapporti giuridici - Inquadramento Generale
L’Inquadramento Generale del Piano dei Trasferimenti è stato approvato con deliberazione di Assemblea d’Ambito n. 3 del 30/04/2025 e successivamente aggiornato con deliberazione di Assemblea d’Ambito n. 12 del 30/10/2025.
Primo Stralcio relativo alla Città Metropolitana di Torino
Con deliberazione di Assemblea d’Ambito n. 3 del 30/04/2025, è stato approvato il Primo Stralcio del Piano di Trasferimento, relativo alla Città Metropolitana di Torino. I rapporti giuridici ivi contenuti sono stati traferiti da ATO-R ad A.R. Piemonte con effetto dal 1° maggio 2025, tra cui il Contratto di Servizio del 21/12/2012 tra ATO-R e TRM spa relativo alla gestione dell’Impianto di termovalorizzazione di Torino, località Gerbido, ed i contratti di servizio relativi alla gestione delle discariche. Per effetto del trasferimento, A.R. Piemonte è subentrata ad ATO-R nel ruolo e nelle funzioni di ente affidante dei rapporti giuridici e tutti gli adempimenti contrattualmente previsti si intendono rivolti ad Autorità Rifiuti Piemonte.
Secondo Stralcio relativo alle Province di Novara e Verbano Cusio Ossola
Con deliberazione di Assemblea d’Ambito n. 12 del 30/10/2025, è stato approvato il Secondo Stralcio del Piano di Trasferimento relativo alle Province di Novara e Verbano Cusio Ossola. Con riferimento all’unico rapporto giuridico relativo alle funzioni di ambito regionale dello Stralcio in oggetto, ovvero il Contratto sottoscritto da ATO Rifiuti Novarese e CAV Basso Novarese con A2A Ambiente, è stata trasferita ad A.R. Piemonte, ai sensi dell’articolo 33 comma 9 bis e della DGR 16-7151 del 3/7/2023, con effetto dal 1° novembre 2025, la sola titolarità del citato Contratto e si è delegata la gestione operativa dello stesso al CAVBN sino a relativa scadenza.
Terzo Stralcio relativo alle Province di Biella e Vercelli
Con deliberazione di Assemblea d’Ambito n. 12 del 30/10/2025, è stato approvato il Terzo Stralcio del Piano di Trasferimento relativo alle Province di Biella e Vercelli. Non vi sono rapporti giuridici relativo alle funzioni di ambito regionale da trasferire.
Quarto Stralcio relativo alle Province di Asti e Alessandria
Con deliberazione di Assemblea d’Ambito n. 17 del 22/12/2025, è stato approvato il Quarto Stralcio del Piano di Trasferimento relativo alle Province di Asti e Alessandria. I rapporti giuridici ivi contenuti sono stati traferiti ad A.R. Piemonte con effetto dal 1° gennaio 2026, ad eccezione del Contratto tra ATOGRA ed ARAL, in scadenza, Per effetto del trasferimento, A.R. Piemonte è subentrata ai CAV/ATO di riferimento nel ruolo e nelle funzioni di ente affidante dei rapporti giuridici e tutti gli adempimenti contrattualmente previsti si intendono rivolti ad Autorità Rifiuti Piemonte.
Quinto Stralcio relativo alla Provincia di Cuneo
Con deliberazione di Assemblea d'Ambito n. 3 del 18/3/2026, è stato approvato il Quinto Stralcio del Piano di Trasferimento relativo alla Provincia di Cuneo. Con tale Stralcio è stata trasferita ad A.R. Piemonte, ai sensi dell’articolo 33 comma 9 bis e della DGR 16-7151 del 3/7/2023, con effetto dal 01 aprile 2026, la sola titolarità dei Contratti relativi ai sub-ambiti CEC, CSEA e COABSER ed è stata delegata la gestione operativa degli stessi ai CAV di riferimento sino a relativa scadenza. Per il sub ambito monregalese, non è stato trasferito il Contratto in quanto in scadenza.
Tabella riepilogativa
Di seguito si riepiloga l’iter di trasferimento dei rapporti giuridici, i provvedimenti e la decorrenza:
